“湖海之辩”暗藏大国争斗
●本报特约记者 许 涛 吴宏伟 ●本报驻俄罗斯特约记者 关清元
http://www.huanqiu.com 来源:环球时报 网友评论53条进入论坛 2008-01-18 14:24
“湖派”“海派”争执不下
苏联解体后,里海地区不断发现大规模的油气田。据勘测,石油大部分都蕴藏在靠近阿塞拜疆和哈萨克斯坦的里海大陆架,靠俄罗斯和伊朗水域石油储量只占很小一部分。资源分布不均,直接导致各国对里海划分的办法大相径庭。争论的焦点集中在“里海是湖还是海”的问题上。
按照各自主张的不同,争论各方大致分为“湖派”和“海派”。“湖派”的代表是俄罗斯和伊朗,他们主张,在各国就里海法律地位联合签署协议之前,仍沿用苏联和伊朗间有关文件,里海作为 “界湖”的法律地位不变,任何开发活动都应通过共同协商。这一立场受到“海派”阿塞拜疆和哈萨克斯坦的强烈抵制,因为如被认定是“海”,则可根据《国际海洋法公约》规定,沿岸国家可将里海进行分割,享有“专属经济区”,这对阿、哈显然有利,起码可以保住属于自己的份额。土库曼斯坦则在“海”与“湖”两种立场之间摇摆不定。
里海地区丰富的油气资源对地区外的西方大国产生了巨大吸引力,一些大型跨国公司纷纷与里海国家签订巨额投资的开采合同。里海地区的地位迅速上升,使解决里海法律地位问题的争论变得更加复杂。
后来,时任俄罗斯总统的叶利钦出乎意料地倒戈,同意以中线为主要参数划分里海的建议。在日渐被孤立的情况下,“湖派”主力伊朗不得不接受里海被分割的现实。至此,“湖海之争”以“海派”的胜利告一段落。但是各方在如何划分里海的问题上仍然争执不下。有分析人士认为,这在很大程度上与伊朗的强硬立场有关。当年伊朗与苏联各占里海50%,而今伊朗占20%水域的要求都难以得到满足,这让伊朗难以接受。伊朗联合土库曼斯坦一起要求各国按各占20%的份额平均划分里海,而阿塞拜疆、哈萨克斯坦和俄罗斯三国则要求按中心线和海岸线等为参数按比例划分里海。在利益相互矛盾的里海划分问题上,各方仍需进一步协调和谈判。
管道之争再成焦点
随着里海油气资源开发一步步深入,能源输出通道又成为大国在这一地区争夺的新领域和焦点。由于原属苏联的里海各国油气资源主要通过俄罗斯的管道出口,各国一直希望输出渠道多元化,以摆脱受俄罗斯控制的局面。而西方国家在冷战结束后致力于对“后苏联地区的改造”,其中一条重要措施就是使独联体各国在经济上(首先是能源)脱离俄罗斯的垄断。
美国等西方国家一开始就从自身利益出发,干预里海法律地位的确定,力挺“海派”,希望与其关系密切的阿塞拜疆获得至少一半已探明的里海油气资源,以便自己从中谋利。而此后各方围绕里海新铺油气管线发生的分歧,更是凸显了它们在地缘利益方面的博弈。
美国不顾俄罗斯和伊朗反对,牵头在上世纪90年代修建了经济上极不划算的“巴库-第比利斯-杰伊汉”石油管道,为里海石油打通了一条极具地缘政治色彩的“西线”通道。虽然因运输量有限还不足以全面打破俄罗斯对里海能源外运的垄断,但毕竟是在俄罗斯几百年经营的一统天下开了个口子。
面对这样的进逼态势,俄罗斯也做出针锋相对的反应。2003年俄罗斯与土库曼斯坦签署协议,土方到2028年将向俄罗斯出口2万亿立方米天然气。2007年5月,普京突然出访中亚,提出修建“沿里海天然气管道”计划。这一计划直接针对美、欧在同一时间讨论修建的,由中亚绕开俄罗斯到欧洲的“跨里海天然气管道”。2007年12月20日,俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦三国主管能源的部长在莫斯科举行铺设“沿里海天然气管道”政府间协议签字仪式,俄总统普京、哈总统纳扎尔巴耶夫亲自出席。目前分析家们认为,“沿里海管道”政府间协议最终得以签署,固然是俄罗斯在与美、欧里海能源博弈赢得的关键一役,但也预示着新一轮角逐的开始。
石油储量仍是个谜
里海下面蕴藏着丰富的“黑金”。里海含油气盆地是世界第三大油气资源富集区,因此被称为“第二个中东”、“第二个波斯湾”,甚至有人宣称:“谁掌握了里海战略资源的控制权,谁就能主宰21世纪的国际能源市场。”在发现中东石油之前,里海可以称得上是世界石油市场的支柱。
为提高里海石油产量,前苏联政府曾先后几次对里海石油储量进行了大规模勘探。最后一次勘探工作基本结束于1988年,但工作未全部完成,大量的资料也未来得及分析,苏联就解体了。此后,里海沿岸各国再也没有能力开展大规模的勘探。
“里海淘金热”出现后,在一些跨国公司的资助下,里海沿岸国家对里海曾进行过局部勘探,但规模远不能与1988年的那次相提并论。于是,里海盆地究竟有多少石油变成了一个谜。
据美国能源部估计,在里海水域面积为38.64万平方公里的这块土地上,石油地质储量约为2000亿桶,占世界总储量的18%。英国的BP公司2005年的年度报告的估计较为保守,但也认为里海的可开采储量也在200亿到350亿桶之间。
巴库是里海边上最大的城市,以盛产石油闻名于世。20世纪初,巴库油田曾是世界上产量最高的油田。如今巴库陆地的浅层石油早已采尽,只有钻得很深才能打出一口井,石油工业的未来发展远景已经从陆地逐步向里海大陆架转移。
近几年,里海出现了“淘金热”,里海沿岸国家纷纷制定了“能源兴国”、“能源富国”的战略,吸引外资对里海的油气资源进行大规模开发。但随着油上钻井平台的增多,里海水面上的油花也渐渐多了起来。▲